人身売買に対する国際的な対策

人身売買は、強制労働、性的搾取、臓器摘出などを目的とした深刻な人権侵害であり、国際社会はこれを根絶するための協調的な枠組みを構築してきました。主な取り組みは、国連機関を中心とした多国間協力、法的基準の強化、運用レベルの捜査・保護活動に焦点を当てています。

以下では、主要な国際機関とイニシアチブを整理し、近年の進展（主に2023年から2025年）を事例とともに説明します。データは、国連麻薬犯罪事務所（UNODC）の2024年報告書や関連機関の活動に基づいています。

国連を中心とした調整メカニズム
移住と保護に焦点を当てた機関の役割
地域・運用レベルの協力と最近の進展
課題と将来の方向性

国連を中心とした調整メカニズム

国連は、人身売買対策のグローバルな調整役を果たしています。特に、UNODCは人身売買防止の主要機関として、2024年に発行したGlobal Report on Trafficking in Personsで、2022年の被害者検知数が2019年比で25%増加したことを指摘し、子供の搾取（31%増）と強制労働の急増を強調しました。

この報告書は、156カ国を対象にパターンと流れを分析し、検知・有罪判決のトレンドを示すことで、政策立案を支援しています。UNODCはまた、2023年から2024年にかけて、臓器摘出目的の人身売買対策ツールキットをパートナーと共同で開発し、未報告ケースの対処を推進しました。

Inter-Agency Coordination Group against Trafficking in Persons (ICAT)は、国連総会により設立された政策フォーラムで、UNODC、国際労働機関（ILO）、国際移住機関（IOM）、国連児童基金（UNICEF）など20以上の機関が参加しています。

ICATは、2025年10月にニューヨークで会合を開催し、人身売買と移民密輸、腐敗、テロリズムなどの関連犯罪を解体するための推奨策を承認しました。

これにより、機関間の情報共有と資源の効率化が図られ、2024年の年次報告書では、子供保護を横断的な優先事項として強調し、デジタルプラットフォームの役割を指摘しています。

ILOは、強制労働と人身売買の防止に特化し、1930年の強制労働条約（第29号）とその2014年議定書を推進しています。2025年現在、すべてのILO加盟国がこの条約を批准しており、アラブ首長国連邦の最近の批准は、強制労働根絶へのコミットメントを示しています。

ILOは、Alliance 8.7と連携し、持続可能な開発目標（SDGs）の目標8.7（強制労働と人身売買の撲滅）を達成するための多国間イニシアチブを主導しています。2023年から2024年にかけて、ILOは人身売買防止月間に動画キャンペーンを実施し、被害者の可視化を促進しました。

移住と保護に焦点を当てた機関の役割

IOMは、反人身売買の分野でリーダー的存在であり、過去25年間で10万人以上の被害者を直接支援してきました。IOMは、政府、NGO、国際機関と連携し、ICATやGlobal Protection Clusterを通じて活動しています。2022年から2024年にかけて、IOMはホンジュラスでのMENTHORプログラムを展開し、被害者保護と予防を強化しました。

また、2023年の世界人身売買防止デーでは、UNODC、ILO、EUと共同で声明を発表し、技術の活用を呼びかけました。

国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）は、能力開発、研究、パートナーシップを重視したアプローチを取っています。OHCHRはICATのメンバーとして、人権ベースの政策を推進し、2017年にICATの議長を務めました。

最近の取り組みでは、Alliance 8.7のガバナンス・グループを主導し、2023年にModern Slavery and Child Labourのグローバル推定値を共同で発表しました。

また、Alliance against Trafficking in Personsを通じて、国際フォーラムを開催し、NGOや政府間の協力を促進しています。

地域・運用レベルの協力と最近の進展

欧州連合（EU）は、2021-2025年の反人身売買戦略を基に、2024年に反人身売買指令を改正し、捜査・起訴のツールを強化しました。

European Migration Network（EMN）の2025年研究では、25カ国での取り組みを概観し、資金援助と情報交換の重要性を強調しています。

EUは、European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats（EMPACT）を通じて、加盟国間の法執行協力を推進しており、2023年のOperation Global Chainでは、43カ国が参加し、1,194人の潜在的被害者を検知、158人を逮捕しました。この作戦は、INTERPOL、Europol、Frontexの支援により、高価値標的の犯罪グループを解体しました。

アメリカ合衆国は、2000年のTrafficking Victims Protection Act（TVPA）の25周年を2025年に迎え、President’s Interagency Task Force（PITF）を活用して国内・国際的な調整を進めています。

2025年のTrafficking in Persons Report（TIP Report）では、労働人身売買の有罪判決数が過去最高を記録し、国際的な起訴数を18,774件に増加させた成果を報告しています。

また、2024年にGlobal Magnitsky Actに基づき、ウズベキスタン政府関係者を制裁し、国際協力の例を示しました。

技術の活用も進んでおり、Tech Against Traffickingイニシアチブは、2025年のサミットでAI駆動のツールを議論し、衛星画像やモバイルアプリによる被害者特定を促進しています。

UNODCとEUは、2022年に技術の活用を呼びかけ、オンライン詐欺や搾取の防止を強化しました。